Данный рапорт освещает статистику по работе комитета по защите прав детей (норв. Barnevernet, рус. транслит. Барневарн) за 2009 год. Главным образом затрагивается три группы детей: дети коренных жителей Норвегии, дети-иммигранты и дети, родившиеся на территории Норвегии, у которых родители иммигранты.
Как правило, особое внимание приходится на детей-иммигрантов, а так же детей, родившихся на территории Норвегии, у которых родители иммигранты. Естественно, учитываются такие критерии как возраст, с которого ребенок-иммигрант начал постоянно проживать на территории Норвегии, страна, из которой приехали родители иммигранты, условия проживания на территории той страны, из которой приехали, культура и обычаи страны, а так же причины, по которым родители переехали для проживания в Норвегию.
В начале 2010 года население Норвегии составляло 4 858 200 человек, из них – 552 000 иммигранты, а так же дети, родившиеся на территории Норвегии, у которых родители иммигранты. Количество детей-иммигрантов в возрасте от 0-22 лет, а так же детей, которые родились на территории Норвегии, у которых родители иммигранты составляло 76 800 и 82 100 соответственно. Пять лет назад эти цифры составляли 55 400 и 57 500. Отсюда видно, что количество в обеих группах выросло до 43% среди детей, которые родились на территории Норвегии, у которых родители иммигранты, а так же на 39% среди детей-иммигрантов за 5 лет. Возраст в этих двух группах значительно варьируется (см. таблицу ниже):
КОМУ ЖЕ БАРНЕВАРН ОКАЗЫВАЕТ БОЛЬШЕ ПОМОЩИ?
Давайте рассмотрим поближе список стран, из которых приезжают дети-иммигранты и родители иммигранты, которые заводят впоследствии детей на территории Норвегии.
Из этих 76 800 детей большинство из Польши 7 292, так же, много детей в возрасте от 0-22 лет из Ирака (6 320), Сомали (6 307), Афганистана (4 028), России (3 791), Швеции(3 389) и Германии (3 286). В расчет брались дети-иммигранты из 177 стран (см. таблицу ниже):
Из 82 100 детей, родившихся на территории Норвегии, у которых родители иммигранты, большинство пришлось на жителей Пакистана 10 466, так же дети, у которых родители – выходцы из Сомали (7 136), Вьетнама (6 500), Ирака (5 924), Республики Шри Ланка (5 057), Турции (4 884), Косово (3 272). В расчет брались дети, родившиеся на территории Норвегии, у которых родители иммигранты из 175 стран (см. таблицу ниже):
ДЕТИ, КОТОРЫМ БАРНЕВЕРН ОКАЗЫВАЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ПОМОЩЬ В 2009 ГОДУ И ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ПРОИЗОШЛИ С 2004.
За 2009 год в общей сложности 46 487 детям была оказана дополнительная помощь от Барневарн.
Самую большую группу детей 3а 2009 год, которой оказывалась дополнительная помощь, составили дети коренных норвежцев 78% (36 878). Пять лет назад их число составляло 31 731,то есть 84% всех детей за 2004 год. Это означает, что количество детей-иммигрантов, а так же детей, рожденных на территории Норвегии, у которых родители иммигранты, так же увеличилось.
В то время как количество детей коренных норвежцев, которым оказывалась помощь, росло и составляло 5 147 (16%) на период с 2004по 2009 год, количество детей-иммигрантов составляло больше 60%. За 2009 год 5 129 детям была оказана помощь, в то время как в 2004 году эта цифра составляла лишь 3 200. В 2009 году 11% детей-иммигрантов получили помощь от Барневарн, в 2004 году эта цифра составляла 8,5%. Из таблицы видно, что в общей сложности, детей, которым была оказана помощь, больше в возрасте от 13-17 и меньше всего в возрасте от 0-2 лет. (Помощь молодым людям в возрасте от 18 до 23 лет, оказывается по их собственной инициативе).
Мальчикам оказывается больше помощи, чем девочкам.
Население Норвегии в возрасте от 0-22 лет на начало 2010 года в процентном соотношении составляет 51% и 49% мужского и женского соответственно. В любой, из трех анализируемых нами групп (1. Дети коренных жителей Норвегии, 2. Дети-иммигранты, 3. Дети, родившиеся на территории Норвегии, у которых родители иммигранты) количество мальчиков больше, чем девочек.
ВИДЫ ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ БАРНЕВАРН:
Существует 28 альтернативных видов помощи, оказываемых Барневарн. Конечно же, это не строгое разграничение и каждому ребенку предоставляется индивидуальная помощь. Всего же у Барневарн нескончаемый список всевозможных вариантов помощи, какие-то идут в дополнение к тому, что уже оказывается, а какие-то служат альтернативой предыдущим. Примерно одной трети детей из всех трех групп был оказан какой-то альтернативный вид помощи за 2009 год , именно с оказанием этого вида помощи и было зарегистрировано большинство детей.
В таблице ниже приведены примеры самых распространенных видов оказания помощи, а так же некоторых иных видов.
С 2007 года основной список видов помощи пополнился на 2 пункта с 26 до 28, а именно были добавлены иные виды помощи, оказываемые на дому в виде совета и консультации и принятие участия в группе поддержки.
Перевод пунктов указанных в таблице ниже:
ʘ Совет и консультация
ʘ Посещение дома сотрудником Барневарн
ʘ Экономическая помощь
ʘ Занятия в свободное время(хобби)
ʘ Принятие участия в группе поддержки
ʘ Человек, оказывающий различные виды помощи конкретной семье
ʘ Детский сад (дети от 0-6 лет)
ʘ Продленка (дети от 6-10 лет)
ʘ Курс по воспитанию детей
ʘ Мультисистемная терапия (предназначена для детей в возрасте от 12-18 лет, при участии членов семьи и ближнего окружения)
ОКАЗАНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ПОМОЩИ ИЛИ ВЗЯТИЕ РЕБЕНКА ПОД ОПЕКУ
На начало 2009 года Барневарн оказал помощь 35 641 ребенку. Восьми из десяти детям были оказаны различные виды помощи. Для некоторых детей помощи было недостаточно и в начале 2009 года 6 603 ребенка были взяты под опеку Барневарн.
В § 4-12 закона от 17 июля 1992 года № 100 о предоставлении услуг по защите прав детей с 1992 года(закон о защите прав детей) говорится, что решение о передаче опеки над ребенком производится в тех случаях, если:
а) ребенок не получает почти никакой заботы со стороны родителей или ребенку предоставляется ничтожно малое количество времени для общения с ним, необходимое для его возраста и развития.
б) родители не следят за своим больным ребенком, ребенком-инвалидом или ребенком с ограниченными возможностями, не удовлетворяют его особых потребностей в лечении и образовании.
в) ребенку причиняется физический вред или он не защищен от какого-либо иного опасного посягательства дома
г) велика вероятность того, что здоровью или развитию ребенка может быть нанесен серьезный ущерб, по причине того, что родители находятся не в состоянии нести ответственность за ребенка в достаточной мере.
За последние годы ребенку может быть оказан как какой-либо вид помощи, так и предоставлено временное проживание вне его дома, если вопросами опеки занимается комитет по защите прав детей посредствам муниципального комитета. Это делается для того, чтобы проследить за тем, что ребенка впоследствии вернут родителям или, в случае если, в течение этого года, ребенку исполняется 18 лет. По достижении 18 лет ребенок не может больше находиться под опекой Барневарн, но ребенок продолжает быть зарегистрированн в Барневарн как нуждающийся в предоставлении помощи.
Взятие ребенка под опеку – это своего рода вид вмешательства, который не будет производиться, если можно создать благоприятные условия для ребенка, оказав ему определенный вид помощи. Добровольное оказание помощи всегда приветствуется, а в большинстве случаев служит одним из методов оказания помощи, до непосредственного взятия ребенка под опеку.
